破解打车难应多点撬动
www.fjnet.cn?2013-04-13 10:07? 陆文江?来源:京华时报 我来说两句
不只是听证会,在调价决策过程中,多听听各方面意见,多吸纳民情民智,就会调得气顺,改得顺畅,为破解打车难赢得不可或缺的民意支点。 打车难问题,从决策层到普通市民一直都在关注,改进的努力也从未停止。最新消息是,北京将出台综合改革措施破解打车难,包括调整出租车价格、调控出租车总量、建立营运企业和司机退出机制等。 打车难到底难在哪里?从乘客到的哥再到营运公司,恐怕各有各的说法,各有各的难处,但在争议中也逐渐形成不少治理共识。正如习近平在北京考察出租车运营时所指出的,应该综合施策、标本兼治。因而,破解打车难,不能头痛医头、单兵突进,而应多点撬动、协同推进,形成治理合力。 从以往调研看,司机利益失衡、服务热情不高,是打车难重要原因。而自2006年出租车调价以来,7年间油价上涨七成,城市拥堵加重,出租车价格确实存在调整的基础动力。但从“综合施策”的要求看,调价不是一涨了之,需要协调各方利益关系,也需要按照法定程序操作。 据记者调查,出租车起步价如果涨到13元,的哥每月会多赚1000元,而有的乘客每月打车成本会涨200元,可谓几家欢乐几家愁。出租车价格关系民生,一旦调整,既要确保调价收益主要惠及司机,才能调动其积极性;也要考虑市民承受能力,才能尽量减小其负面效应。有业内人士透露,在探索出租车价格思路时,应考虑早晚高峰、低速行驶、特殊天气以及夜间单返程等相关因素,采取阶梯式价格让的哥不贴钱,这固然能增强行业吸引力,但也应考虑其可行性,尤其是对公益性、公平性的影响,不可不察。 可见,价格杠杆不是撬动打车难困局的唯一支点,需要其他治理方式共同作用。现实中,一边是乘客打车难,一边是出租车空驶率高,这种失衡背后是乘客与司机供求信息不对称、出租运营效率较低等问题。有数据显示,北京出租车空驶率达30%至40%,司机“扫马路”、乘客“招手停”是普遍运营模式。经验表明,通过电话叫车、网络订车等方式,推进出租运营信息化,能提升效率,实现运量资源的充分利用。在交通拥堵、污染严重的背景下,借助信息、管理等杠杆盘活存量、提升效率,会更有效。 此外,根据《政府制定价格听证办法》,出租车行业具公益性,价格调整应召开听证会。这既是制度的刚性要求,也是优化改革方案的内在需要。不只是听证会,在调价决策过程中,多听听各方面意见,多吸纳民情民智,就会调得气顺,改得顺畅,为破解打车难赢得不可或缺的民意支点。 |
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