09月01日的中国证券报以《重庆土地换户籍＝低价圈地？》为题，质疑重庆市户籍改革是在用城市户籍换农民土地。网民们也普遍批评这是政府盯上农民土地。曾有一条保护耕地的标语中，很形象地称“土地为母”。因为在农民的辛勤劳作中，土地生产人类赖以生存的农作物。笔者认为：农民和土地就像一对“夫妻”。政府为缓和城市日渐紧张的用地形势，盯上农民土地，就是盯上农民的“妻子”，后果很严重！

早在2008年重庆市就盯上了农民土地，独创出所谓的“地票”制度，在“用地指标”之外寻求新的建设用地资源，供城市发展使用。当前，东部沿海企业因劳动力和土地供应日趋短缺等原因，正逐渐向中西部地区转移；中国正实施的功能区规划突出了十个重点开发城市带，成渝城市带位列其中；面积达1200平方公里、号称继上海浦东新区和天津滨海新区后的“中国第三区”的两江新区开发建设。等等因素，导致了重庆用地紧张的局面将进一步加剧。面对如此严峻的用地形势，重庆市政府盯上农民土地这个农民的“妻子”。

为得到农村土地这个农民的“妻子”，重庆市政府无疑是下了大诱饵的。在这场户籍改革中，城市户籍无疑是一块看似肥厚的诱饵。在当地政府看来，公民按不同户籍是有等级身份的。之所以让农民拿土地换户籍，是在利用农民向往城市生活的心理，是因为长期以来的城市居民优越感在作怪。当地决策者们以为只有让农民户籍转成市民户籍之后，才可以让农民享受到与城市居民均等的公共服务与公共品。却不知乡村居民作为公民，本来就应当享受到与同一区域内城市居民大体均等的公共服务和公共品。

一旦农民失去土地这个“妻子”，后果很严重！按重庆户籍改革计划，10年内有1000万农民转为城市户口，成为城市居民，享受所谓城市居民的同等待遇。重庆方面称，解决农民进城养老、医疗、住房、教育、就业培训等支出中，也就是农民转户成本可以由企业承担四成。即企业招聘进城后转户的农民工，要增加医疗、养老等保险，这样的开支由企业支付40%。但问题是，现在的企业都在按体制规定为农民工缴纳各项保险么？

2009年01月11日央视-经济半小时《重庆面临百万农民工安置 政府多方举措力保就业》新闻中，重庆市劳动局称：截止2008年12月30日，重庆市有“百万农民工”。而据重庆市政府公众信息网《今年重庆农民工养老保险覆盖面继续扩大》（2009年12月18日）称：“农民工参保人数从年初的29.56万人，增加到现在的37.66万人”。仅2009年度的百万农民工也只有不足40万纳入养老保险，尚有六成多游离在养老保险体制以外，又怎样保障这新进城的1000万失地农民工？再者，进城农民工群体普遍存在知识层面较低、缺乏现代企业生产技能，又有多少企业愿意长期雇用他们？

一旦农民失去土地这个“妻子”，后果很严重！按照重庆的政策，农村居民整户转为城镇居民、退出宅基地及建筑物的，按照区县政府制定的标准给予一次性补偿及购房补助。重庆市户籍改革办公室测算，几部分相加，农民可得8万至12万元。这样的一次性的补贴未必足够在城区买下一个像样的窝，而且日后的生活也无法得到保障。

此前，山东诸城、淄博、临沂、济宁、德州、聊城等地先后撤销了全部行政村，小村庄合并成大的农村社区。这些撤并举动都是在城市建设用地紧缺的情势下出现的。而农村“被城市化”后，产生的大量无土地、无工作、无社保的“三无”农民，形成了很严重的社会不稳定因素。江苏苏州通安镇数千农民围堵、打砸镇政府的群体事件，根源就是征地后的“三无”农民群体感受到利益的严重受损。

农民土地这个可爱的“女人”，在农民手中，可以日出而作、日落而息，周而复始地生产粮食，子子孙孙无穷尽也，支撑人类繁衍与可持续发展。而一旦落入政府手中，在拍卖出让的一锤定音之后，农民土地这个可爱的“女人”，就几乎彻底失去生育能力。政府盯上农民土地，盯上农民的“妻子”，后果真的很严重！