张琏瑰：戴维斯这次访问有一个很重要的背景：美国、中国和韩国都出现了领导人的更迭，新的政府正在组成当中。在这个过程当中，各方需要在一些重大问题，特别是对朝问题上有一个沟通。另外由于去年12月12日朝鲜进行了卫星发射，美国认为朝鲜这种举动严重的违背了安理会的有关决议，因此正在推动安理会通过对朝进行制裁的决议。

关于这些方面，中国和美国在私下里进行了充分的沟通，现在已经达成了协议。1月23日凌晨，这个决议已经在安理会正式通过了。决议通过以后，朝鲜肯定要作出一系列的反应，戴维斯这次就下一步朝鲜做什么样的反应，有关国家如何应对，可能进行一些意见沟通。

再有一个方面，也不能排除，也就是戴维斯作为以前美国博斯沃思一个继任者，在去年的时候，戴维斯曾经跟朝鲜的代表进行了两次会谈，并且就这个一些重要问题达成了协议，特别是去年2月29日达成了协议，后来由于朝鲜发射卫星，这个协议被宣布作废了。

最近一个阶段，朝鲜和美国也有进行了一些沟通，很有可能朝鲜重新推动和美国改善关系，就去年已经被搁置的229协议一些后续性的问题进行协商，戴维斯这次访问对下一步美国和朝鲜进行这个双边会谈的一些有关问题，也做一些政策性的解释，防止有关国家对这些举动产生一些误解，认为美国和朝鲜进行双边媾和这样造成步调不协调。